Не кусайте руку, которая вас кормит, и любите родину – мать вашу! Кого и куда «послал» врио губернатора Дубровский

Главное событие дня – послание врио губернатора Челябинской области Бориса Дубровского депутатам Заксобрания. Впрочем, послушать и законспектировать основные моменты Послания и обновленной Стратегии-2020 прибыли и главы муниципальных образований, и руководители региональных управлений федеральных ведомств, и представители традиционных конфессий, и общественники – всего около 300 человек. Впрочем, конспект получился максимально простой, а запомнить чиновникам надо только одно: во главе угла должен быть человек с его нуждами и заботами, причем в любом возрасте, а не только трудоспособном. Все детали – в материале Агентства новостей «Доступ».

ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ-2020

- Цель Стратегии – это рост благосостояния и качества жизни людей. Другой цели в Стратегии нет. Этот рост будет обеспечен за счет динамичного развития и повышения конкурентоспособности области. Эти цели понятны и достижимы при ключевом условии: основой всего является человек, его материальные и духовные потребности, которые заключаются в простых и всем понятных вещах.

Первое. У людей должна быть стабильная работа и достойный заработок. Возможность за эти деньги купить качественные, недорогие товары и продукты. Приобрести хорошее жилье. Второе. Это возможность определить детей в детский сад, дать им достойное образование, всестороннее развитие. Третье. Это качественное здравоохранение. Возможность хорошо отдохнуть, попутешествовать.

Борис Дубровский, как уже все успели заметить, мыслью по древу не растекается, он все еще не политик, а максимально конкретный производственник, но, кажется, южноуральцам давно этого не хватало.

ПРЕИМУЩЕСТВА

В предлагаемом документе выделены основные преимущества Челябинской области в таких сферах, как экономика, здравоохранение, образование, наука и культура.

По мнению Дубровского, который за два месяца работы уже объехал пол-области, преимущества, которые могут стать реальными точками роста, это, прежде всего, разнообразные природно-климатические ресурсы и выгодное географическое положение, это мощный аграрно-промышленный комплекс и наличие свободных земельных угодий («Развивайтесь, товарищи крестьяне, мы сделаем все для этого возможное»), это заброшенные промплощадки, обеспеченные инфраструктурой, которые будут вводиться в хозяйственный оборот, и наконец, это расположенная на Южном Урале «оборонка»:

- До конца мы не оценили возможности наших закрытых городов и предприятий оборонно-промышленного комплекса. У нас закрытых городов три, я был поражен уровнем компетенции, технологий в этих городах.

И снова – лейтмотивом – о важности человеческого ресурса:

- Нашим главным преимуществом – и это мое глубокое убеждение – был и будет Человек. Его уникальный духовный, умственный и трудовой потенциал. Человек – основа всего! Сложно представить, каким ресурсом в этом плане мы обладаем. Мы еще только осознаем то огромное богатство, каким являются наши люди. Их нераскрытые возможности – это главный источник нашего успеха. Все ресурсы, кроме человеческого, ограничены. А человеческий потенциал ограничен только нашими представлениями о его границах.

СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ – ТОЛЬКО ОПТИМИСТИЧЕСКИЙ

Врио губернатора отбросил ставшую уже привычной за семь лет подготовки Стратегии практику разработки двух сценариев развития – благоприятного и пессимистического. Ему этот зазор между показателями не нужен: все оцифровано, задачи поставлены – будьте добры, выполняйте.

- Итак, мы рассчитываем в 2020 году увеличить валовый региональный продукт до 1 трлн 740 млрд рублей. В денежном выражении это примерно в два раза больше, чем сейчас. Но мы понимаем, что порядка 40% этого прироста «съест» инфляция.

Также планируется довести ежегодный объем инвестиций в основной капитал до 420 млрд рублей, а производительность труда повысить в 1,7 раза. Запланирован рост заработной платы в 1,8 раза в период с 2014 по 2020 год; планируется увеличить обеспеченность жильем на одного человека до 30 кв. метров в 2020 году, то есть почти в полтора раза. База экономическая, строительная у нас для этого точно есть.

Кстати, на производительности труда Дубровский остановился отдельно, разбив в пух и прах расхожее мнение, что об этом надо говорить осторожно, исключительно в академических кругах.

- Есть такой миф у либералов, что наш человек не любит работать. Я до 40 лет работал руками, вокруг меня были разные коллективы. Кто построил эту страну, кто сделал ее той страной, которая она есть? Обращаюсь к либералам, которых, я надеюсь, нет в этом зале. Не кусайте ту руку, которая вас кормит. И любите родину – мать вашу! Увеличение производительности труда означает, что человек должен не работать в два раза больше, а работать эффективней. Мы с вами, коллеги, организовываем эту работу, и люди готовы работать. Производительность труда будет увеличена за счет перехода на новейшие технологии и оборудование, повышения профессионального уровня работников. Это нужно делать всем хозяйствующим субъектам, в их же, замечу, интересах. И тогда человеческий потенциал будет раскрыт.

ЧТОБЫ ЧЕЛОВЕК В СТАРОСТИ НЕ СЧИТАЛ КОПЕЙКИ

Главный показатель социального блока Стратегии-2020 – рост средней продолжительности жизни до 74 лет с нынешних 69-ти.

- Это наши с вами пять лет. При этом нам уже сейчас важно понимать, какую демографическую картину мы будем иметь к 2020 году. Пока расчеты показывают, что численность населения области резко не изменится, и будет составлять около трех с половиной миллионов человек. При этом существенно возрастет доля людей пенсионного возраста, это общая тенденция. Даже есть такое понятие «серебряная экономика», от слова седина. И мы должны изучить этот опыт, чтобы понять, каким должен быть социальный блок, чтобы человек оставался работоспособным. И после того, как он уходит на отдых, он оставался активным. И в этот возраст не нищенствовал, не ждал смерти, а жил. Нам нужно очень бережно относиться к этим людям. Хотя бы из логики – что это и наше будущее. Есть и другие основания – благодарность тем людям, которые нас вырастили, учили, терпели.

Борис Дубровский отметил, что, несмотря на то, что сейчас ситуация в экономике региона и социальной сфере неоднозначна, у Южного Урала остается накопленных за многие годы запас прочности, область развивается достаточно устойчиво, и в обозримый срок никакие экономические катастрофы нам не грозят, что в перспективе вполне может способствовать достижению всех заявленных сегодня показателей.

МЫСЛИТЬ – ГЛОБАЛЬНО, ДЕЙСТВОВАТЬ – ЛОКАЛЬНО

Тезисно пройдясь по Стратегии, Борис Дубровский обозначил несколько локальных болевых точек вверенного ему Путиным областного хозяйства, о которых он говорил и раньше. Это региональное здравоохранение и его перспективы.

- Мы их видим прежде всего за счет развития центров ядерной, кардио- и нейромедицины, с формированием системы послеоперационного долечивания и восстановления. Уже начали работать с Росатомом, есть практические результаты. Это серьезный потенциал, который сложно оценить. Почему люди ездят заграницу лечиться? Потому что не верят в нашу медицину, хотя это уже сейчас не так. В чем мы проигрываем – в окончательном восстановлении человека. Проигрываем в среде обитания, человеку должно быть комфортно в период выздоровления. Чтоб вокруг него был не хаос, не визуальная катастрофа, а то, что есть в Европе. Которая, кстати, тоже не является эталоном. Поэтому давайте развивать свое.

Это оптимизация расходов для сокращения 12-миллиардного дефицита бюджета, которую аппарат губернатора и правительства начал с себя: ликвидированы дублирующие, избыточные функции, непонятные барьеры, должности, что дало экономию более 500 млн рублей.

- Еще один важный шаг в экономии бюджетных средств – это централизация госзакупок. Всем известно, что это очень сложная сфера, в которой вращаются миллиарды рублей. Дополнительный контроль здесь будет не лишним. Первый этап – это централизация закупок на уровне региона. Дальше будем двигаться на муниципальный уровень. У нас есть инициатива: все закупки на сумму свыше полумиллиарда рублей будем проводить только после общественной экспертизы. Призываю население области включаться в эту работу, обсуждать необходимость этих трат. Люди вправе участвовать в принятии решения того, как распределяется общественный продукт, который они зарабатывают. Они хозяева этого общественного продукта. Поручил правительству области в срок до 1 мая внести соответствующие предложения.

Это необходимость навести порядок в дорожном хозяйстве и строительной сфере – эффективность строительства магистралей, по мнению Дубровского, вполне можно увеличить минимум на 20%, а в строительном комплексе нужна бóльшая прозрачность и предсказуемость управленческих решений. Это вопрос сокращения квоты на привлечение гастарбайтеров при 28 тыс. официальных безработных южноуральцев и конфликты между местными администрациями, от которых страдают интересы жителей.

РАБОТА С ИНВЕСТОРОМ:
ПОД БЕЛЫ РУЧКИ ЕГО – И ПОТАЩИЛИ

Не обошел врио губернатора вопрос о привлечении инвестиций в экономику области, отметив качественную работу своих предшественников, но заострив внимание на том, что инвестор сегодня изменился, к нему нужен качественно иной подход, скорее даже, любовь.

- Нужен адресный подход. Он (инвестор. – Прим. АН «Доступ») должен почему-то выбрать нас. Он должен чувствовать, что ему тут будет безопасно, комфортно, что мы его просто любим – в хорошем смысле этого слова. Мы должны его сопровождать. Опыт работы в регионах такой есть. Наш сосед – Татарстан – 10% прирост инвестиций ежегодно. Хотя казалось бы, пакет возможностей такой же, отличие – детальное сопровождение. Под белы ручки берут – и потащили. И еще. Внешний инвестор – это, конечно, здорово. Но у нас инвестор внутри в области, в основном. Обращаюсь к вашему инвестиционному патриотизму. Зарабатываете в области – инвестируйте, пожалуйста, в нее.

Я пока ввел мораторий на выдачу госгарантий. Надо разобраться. Эта практика, когда вместо того, чтобы поддержать сотню проектов, поддержать всего два, она для меня не бесспорна. Может, лучше иметь сто точек роста, чем две?

РАБОТАТЬ И ПОБЕЖДАТЬ

До 1 августа правительство области должно разработать план конкретных мероприятий по реализации Стратегии-2020. И как выразился в заключение Дубровский, «давайте работать и побеждать»!